“两个大抓、再抓三年”丨这件夯基固本的大事滨州公安这样

  中国民生网讯（编辑 王洪德）基层基础工作是整个公安工作的根基，处于全局性、战略性、先导性地位。为进一步做强基层、做实基础，以基层基础工作高质量内涵式发展推动全市公安工作再上新水平，6月16日，市公安局召开全市公安机关“两个大抓”暨基层基础建设攻坚战“再抓三年”动员部署会议。

  副市长、市公安局局长赵永生强调，全市公安机关要践行“靠前一步、主动作为”理念，坚定“做强主责主业、促进长远发展”路径方向，聚焦“大抓基层、大抓基础”导向，再用三年时间，推动全市公安基层基础工作提档升级。
  市公安局党委副书记、政委周海林主持会议并通报全市公安机关基层基础建设三年攻坚战情况，局领导王强、郑保社、刘如联、郝士義、张进宝、张海滨参加会议。

  会议干货满满，重点有以下四个方面

  为何要大抓基层基础？
  赵永生指出，推进“两个大抓”暨基层基础建设攻坚战“再抓三年”，是省厅党委深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求和全国、全省公安工作会议精神的重要部署，是适应新时代公安机关使命任务和高质量发展要求的务实举措，更是践行“一个理念、两条路径”的关键一招。
  具体到滨州来说，当前全市广大干部群众在市委市政府的领导下拼搏奋进，滨州经济社会发展呈现出全面起势、正在成势的良好态势。公安机关作为护航经济社会发展的重要力量，既要靠前一步主动为党委政府分忧解难，在服务“六稳”“六保”各项工作上展现公安担当、做出公安贡献；也要靠前一步主动考虑公安自身建设，按照“做强主责主业、促进长远发展”路径方向，全力破解瓶颈性、制约性问题，夯实公安基层基础。

  基层基础建设三年攻坚战的成效有力支撑了全市公安机关打防管控工作
  情指行一体化机制更加顺畅。信息收集研判、指令下达、落实反馈等环节有条不紊，经受住了十九大安保、各级两会安保、疫情防控阻击战等实战检验。
  民警执法行为更加规范。深化执法运行机制改革，全面应用执法办案闭环管理系统，142名民警取得全国高级执法资格，138名民警通过国家法律职业资格考试，常态化开展执法动态考评，基层民警执法素质、执法能力、执法水平明显提升。
  公安技术手段更加丰富。加密天网工程，完成技防村和智能交通安全系统建设任务。建成一批食药环快检实验室、毒品实验室、法医尸体解剖室等刑事科学技术室，DNA、指纹等数据库持续扩容并在侦查破案中发挥重要作用。
  基础要素管控范围更加广泛。升级完善农村“一村一警务助理”和城区“1+2+N”社区警务工作。汇聚大数据资源，“一标三实”信息采集量超过700万条。
  基层所队堡垒作用更加明显。滨城分局彭李派出所等3家派出所被命名为全国、全省“枫桥式公安派出所”。公安机关公用经费保障标准得到提升，基本完成“五小工程”建设，全面改善基层民警休息用房。2处环京护城河公安检查站智能化水平进一步增强。特巡警队伍、装备建设走在全省前列。惠民县局探索推行的警务协作区机制被省委常委、政法委书记林峰海，副省长、省公安厅厅长范华平等领导批示肯定。在抗击“利奇马”台风和正在进行的疫情防控工作中，公安队伍展现出来强大的战斗力、执行力得到市委书记、市人大常委会主任佘春明，市委副书记、市长宇向东等市委、市政府领导的充分肯定。佘春明深情称赞滨州公安民警为“新时代最可敬重的滨州人”。市委市政府下发通报对全市公安机关和公安民警予以表扬。

  下一步将重点推进五大工程

  深入推进派出所战斗力升级工程。要做优警务运行机制。因地制宜推行“一室两队”警务运行机制，建立健全派出所案事件移交机制，实行部门警种支援派出所和派出所评议部门警种制度，派出所吹哨、警种报到，无条件、有时限响应支援，把更多的资源、力量向派出所汇聚，提高派出所维护辖区稳定、守护一方平安、服务人民群众、推进社区治理的能力和水平。要做实社区警务工作。持续深化“1+2+N”“一村一警务助理”社区警务机制，加强社区民警队伍建设，主动融入基层社会治理“全科大网格”，既要立足公安机关优势，在维护辖区稳定工作中发挥主力军作用，也要借势借力，积极推进社区民警进社区（村居）两委班子，将全科大网格的资源和力量为我所用，探索建立警调衔接、警律联调、民调入所等矛盾纠纷多元化解机制，打造社区治理警务共同体。要做强基层保障措施。固化提升新警充实派出所、机关民警下基层、公用经费优先保障等机制。从政治上、生活上给予基层民警更多的关心关爱。

  深入推进公安大数据赋能工程。加快建设社会治安全息感知体系，科学布建视频监控、智能交通、安防小区、智慧小区、智慧停车等智能感知前端。2020年，完成全市感知骨干网络建设，智能安防社区建设率达到25%，推动智慧安防技术指标纳入小区建设标准，新建小区全部实现智能安防，完成80%以上感知数据汇集，增加智慧城市治安管控要素，提高感知能力。开发好用、管用、民警喜欢用的“小神器”，不断扩大公安大数据建设应用的受益群体，减轻民警负担，提高工作效能。开展智慧公安联合创新，最大限度把创新成果转化为基层基础工作的核心战斗力。

  深入推进群众安全感满意度提升工程。深化执法规范化建设，扎实推进“清积案、控发案、破小案、创满意”专项行动，加速推进执法办案管理中心建设，完善执法要素基础管理系统，严密执法流程，强化执法监督，全面提高公安队伍的执法水平。深化“放管服”改革，持续加强警务机制、服务群众、服务发展、关爱民警等方面的改革力度，做到“服务有温度，管理无感知”。扎实推进全警实战大练兵，开展教科书式执法实战轮训，推行“一所一队一教官”机制。
  深入推进社会治安防控提质工程。完善情指一体化机制，打造权威高效的智能化指挥中枢；提升严打整治效能，打造侦查打击的“利剑”“铁拳”，全面服务各类案件侦办；完善基础要素管控网络，构建社会面大巡防格局。
  深入推进公共安全隐患“三清”工程。深入贯彻落实全市安全生产工作暨专项整治三年行动计划，扎实做好公安安全监管工作。要清除管理盲区，推动建立起横到边、竖到底的管理体系。要清查安全隐患。联合市场监管、应急管理等部门开展安全隐患大排查，排查出的隐患要明确主管部门、问题、整改、责任“四张清单”，实行分类分级管理，落实通报、报告、函告措施。要清剿违法行为。盯紧重点区域、重点时段、重点部位、重要环节，持续保持公共安全监管的高压态势。特别是要针对近期危化品运输车辆事故频出、大货车超载超限违法行为多发等突出问题开展强有力的专项整治，坚决清剿违法行为。

  以过硬作风推动攻坚任务落地见效

  赵永生要求，要发扬求真务实作风。要围绕民警需要来攻坚，让广大基层民警从基层基础建设攻坚战中得到实惠、充满获得感。要围绕破案需要来攻坚，从破案过程中查找基层基础工作的漏洞和短板。要围绕群众需要来攻坚，从群众的角度检查和审视公安工作，进一步提升群众安全感满意度。要发扬求真务实的作风，多做厚积薄发的基础工作，扎扎实实推进。
  要抓紧严实周密的责任体系。市公安局党委将尽全力向市委、市政府和省厅争取政策支持，推动解决一批体制机制问题。市局党委成员要按照挂包分工。市局相关警种部门主要负责人要对自己条线上的攻坚任务和基层现状如数家珍。各县市区（分）局要成立领导小组，“一把手”负总责，党委成员分工负责，尽快落实市局争取的政策，同时要结合当地实际，大胆创、大胆干，争取更多亮点和典型。基层民警要激发内生动力，以主人翁精神先行先干。
  要坚持争创一流的标准。要对标对表先进，定位全国、全省一流，一起步就与全国先进同步。要以先进典型引领带动，把省厅15项试点抓成15个亮点、15个典型、15面旗帜。要建立领导带头攻坚制度，建立考核机制和通报制度，推动基层基础建设向纵深发展。
  要保持改革创新的勇气。各级各部门特别是领导同志首先要解放思想，要为解放思想的同志担当，以宽阔的胸襟和坚定的态度鼓励大胆试、放心闯，通过支持改革、鼓励改革、保护改革、担当改革，最大限度地释放改革活力和改革红利，为基层基础攻坚注入强大动力。

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